市人社局聚焦“六个转变”全力推动“三抓三促”行动走深走实
自“三抓三促”行动以来,全市各级人社部门准确把握新阶段新要求,坚持系统谋划、立体推进,抓重点、补短板,强弱项,着力转变服务理念、强化作风建设,实现了全市人社系统从“权利部门”到“民生部门”、从“审批管理”到“服务保障”、从“局内循环”到“系统共抓”、从“群众上门”到“直达服务”、从“被动接访”到“主动化解”、从“能过则过”到“精益求精”的“六个转变”,有力推动了“三抓三促”行动走深走实,有效促进了人社事业高质量发展。
变“权利部门”为“民生部门”。全市人社系统紧盯民生部门主责主业,把事关群众切身利益的“关键小事”当作“头等大事”来思考、谋划和落实,群众的信任度、满意度逐步提升。织密就业创业网。依托“人才超市+用工企业+人力资源机构”组建人才市场,工作日正常开放,周六常态化开展集中招聘,选择诚信规范、实力雄厚的人力资源服务机构入驻人才市场,充分发挥其资源优势“点对点”对接用工缺口较大的企业,安排就业专干、网格员、信息员“一对一”提供就业服务,“实打实”解决企业用工难问题。延伸人社服务链。按照统一标识、统一标准,在全市12个乡镇6个街道36个社区设置人社服务窗口,每个窗口选派1名人社专干,通过人社专干“面对面”提供高效便捷人社服务,推动人社公共服务链向基层延伸,满足基层群众现实需求。拓展民生保障圈。针对新就业形态行业日益兴盛而从业者权益保障乏力的现状,积极推动建立劳动关系协商协调机制,向企业集中的电商园区选派人社专干,为75户新就业形态企业制定了个性化指导方案,“一对一”指导企业开展劳动合同签订、社保缴纳、集体协商等职工权益保障工作,截至目前已为197名快递员和167名外卖骑手办理了优先参加工伤保险手续。
变“审批管理”为“服务保障”。全市人社系统在认识上不断深入、在工作上不断创新、在实践上不断丰富,优化服务流程,提升服务效能,深入推动人社领域“放管服”改革,打造了群众满意人社服务。在“放”上下功夫。坚持“谁用人、谁引进、谁管理”原则,全面下放卫生健康和教育系统人才引进自主权,简化人才引进程序,引才计划备案后由主管单位自行组织实施,下放职称评审、岗位设置、聘用等权限,由事业单位自主制定岗位设置方案、认定岗位等级、择优聘用人员,人事管理方式统一由审批制改为备案制,实现了向用人单位“放权”,切实提高了用人单位人事管理活力。在“管”上求创新。对事业单位人事管理领域审批、备案事项进行全面清理,优化工作流程、办理环节及证明材料,采取备案制、承诺制、限时办结制等,最大限度减少事业单位办事环节和流程。依托职称信息系统,申报职称实现“不来即享”,事业单位公开招聘、人员聘用、工资审批备案实现 “最多跑一次”。针对特殊人才实行“特岗”管理,各单位引进的高层次、急需紧缺人才、高技能人才和“镍都人才服务卡”持卡人员,实行专岗专用,不受岗位总量、最高等级和结构比例限制,为特殊人才引进、培养和使用开辟了“绿色通道”。在“服”上见实效。持续推进服务事项标准化建设,认领编制行政许可清单9项、公共服务129项,制定业务办理指南,优化完善流程图,120项实现网上办理,实现了人员招聘、企业参保,职工退休等事项“一件事一次办”。聚焦破解企业和群众办事痛点、堵点、难点问题,坚决清除“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,确定了17项人社服务事项开展告知承诺,减少证明材料60%以上,9项行政许可事项全部下放县区,加强内外经办衔接,大幅压缩办结时限,许可事项即办率100%,承诺时限压缩比97.2%,依申请事项实现零跑动,服务效能进一步提高,企业和办事群众的获得感更强。
变“局内循环”为“系统共抓”。市人社局坚持“抓系统、系统抓”的工作理念,盯紧重点任务,狠抓工作落实,不断健全完善工作机制,深化全周期管理,实施闭环式运行,全面抓、重点抓、跟踪抓,进一步拧紧了责任链条,形成了层层抓落实的局面。重点任务紧抓不放。每年梳理省、市主要工作目标任务,制定各科室(单位)重点工作任务清单,与各科室(单位)签订目标责任书,分管局领导按月调度工作开展情况、分析研判面临形势、及时督促进展、纠正偏差,确保各项工作方向明确、措施聚焦,发力精准。对重点工作任务实行台账式管理,清单式督办,实时跟踪调度,局党组每季度召开专门会议,对照工作任务清单逐项评价打分,评价结果作为干部综合考核的重要依据,对未按进度完成工作任务的及时约谈、责令整改。基层工作常抓不懈。针对省市重点任务、重要评价指标和县区工作推进情况,研究制定《市人社局局领导班子成员分片包抓县区人社重点工作实施方案》,明确领导班子成员包抓任务和具体实施步骤,每季度深入县区开展现场督导检查,及时掌握工作动态、指导督促政策落实和重点任务推进,形成“上下联动”的工作机制,确保全市人社系统高质量完成重点工作任务,并在优势工作上形成突破、抓出特色、创出亮点。
变“群众上门”为“直达服务”。全市人社部门紧扣社会焦点、企业发展难点、服务群众堵点,主动出击、创新服务,变“群众跑”为“干部跑”、变“等待办”为“上门办”,打通服务企业和群众“最后一米”。当好服务企业的“店小二”。秉持“人社部门无处不在,人社服务随叫随到”服务理念,精心组织开展“援企稳岗服务千企”行动,成立4 个工作专班,建立11个微信工作群,完善小组人员“点对点”服务机制,每组精准对接20余家企业,实时收集并广泛发布缺工信息。发布群公告,亮明人社局长身份,公布手机号码,对服务企业不到位、处理需求不及时的,企业可直接与局长沟通,按照“事不过夜”的原则,及时反馈办理结果,实现援企稳岗常态长效。做好老百姓的“娘家人”。聚焦服务群众难点问题和群众“急难愁盼”事项,持续深入开展“党旗下的人社人,百名干部进千户”活动,定期组织全局干部职工分领域、分主题、分层次、有针对性地深入开展调查研究,引导干部走进乡村、社区、企业和基层一线,宣讲政策、摸清情况、解决矛盾。针对社保生存认证难的问题,今年借助各网络平台、新闻媒体、宣传栏、广告屏发布认证公告3次,发放认证宣传资料200余张,上门服务2次,通过发送短信提醒或现场协助认证1900余人,认证率达93%。
变“被动接访”为“主动化解”。面对群众的诉求,全市人社部门主动靠前服务,有效化解“骨头案”“钉子案”,为营造优良的营商环境贡献了人社力量。领导“包案”化解矛盾。针对群众反应强烈的突出问题,全市人社系统认真落实领导“包案”接访制度,领导干部主动接访、带头包案、牵头会商、分析研判,采取定点接访、重点约访、带案下访形式,确保群众反映问题得到有效解决,截至目前共排查化解人社领域疑难积压复杂信访案件26件。仲裁“贴身”服务群众。为最大程度地方便群众,市人社局把仲裁庭“搬”到了企业,针对部分案件适用简易程序的特点,进行当庭审理和仲裁,当庭制作送达仲裁文书,为双方当事人节约了大量的时间和精力,真正实现劳动人事争议调解仲裁“马上办、就近办”。“直通车”高效解决问题。设置24小时热线电话,开设“急难愁盼事项受理窗口”,打造“会客式”服务平台,局党组统筹管理、高效协调,建立了协调联动、工作运行、岗位责任等制度和工作流程,提供“包抓”“预约”“代办”“调度”四项高效的特色服务,按照全业务窗口受理、全区域分层受理、全天候值守受理的原则及时回应企业和群众关切,切实解决了一批企业和群众的急难愁盼问题,截至目前共受理群众急难愁盼事项150件,办结141件,办理常规业务905件,受理政策咨询1635件,提供适老服务2次,打包办理事项1件。
变“能过则过”为“精益求精”。2022年我市人社工作虽然在全省排名实现了进位提升,但总体还处于前有“标兵”、后有“追兵”的现状,面对这样的形势,全市人社系统不断摸情况、找差距、想对策,第一季度各项指标均超进度高质量完成。对准“标兵”找差距。引导干部职工主动把工作放在全省、全市大局中思考、谋划和定位,组织“人社要发展,我该谋什么”交流研讨,结合工作实际找问题、谈思路,对标先进找差距、强措施,激发了干部向书本学、向群众学、向先进学、向实践学的内生动力,推动各项工作争先进位。深入基层谋对策。在全市人社系统大兴调查研究之风,健全完善“局长走流程”制度,制定年度调研计划和“走流程”工作清单,有针对性地开展调研和“走流程”活动,领导干部深入基层摸情况、查问题、听需求、抓整改,做到了发现一个短板,完善一套机制,解决一类问题。“练兵场”上强技能。紧密结合思想和工作实际与人社事业发展的重大问题,创办“人社讲堂”,采取“科长讲、领导评、全局学”的方式,解读理论要点、分析政策难点、分享学习心得,带动全局干部职工进一步深化对党的创新理论的理解。常态化开展“日日学、周周练、月月比”活动,组织开展全市人社业务水平大比武活动,通过活动,不断增强干部职工的政治素养、业务能力和服务水平,营造了比学赶超的良好氛围,全市人社系统干部职工的业务素养和服务技能显著提高,为参加全省练兵比武比赛输送了42名选手,位列全省前列,3名同志获“甘肃省练兵比武明星”称号。
面对新形势、新挑战,全市人社部门将进一步树牢宗旨意识,继续完善工作机制、优化服务流程,不断深化“六个转变”,着力推动“三抓三促”行动走深走实、提质增效,以人社干部扎实的作风和人社系统优良的行风,推动人社事业高质量发展,为全面建设幸福美好新金昌贡献人社力量。