2026年4月22日，金昌市公安局“警企同心、护航发展”行动新闻发布会在金昌市公安局召开，相关负责人向社会各界介绍金昌市公安局“警企同心、护航发展”行动的具体部署和核心举措，并回答记者提问。

△新闻发布会现场

主持人

金昌市公安局党委委员、副局长 黄国元

发布人

金昌市公安局党委副书记、常务副局长 冯海

金昌市公安局刑侦支队支队长 姚涛

金昌市公安局治安管理支队政委 李振兴

金昌市公安局交通管理支队支队长 方志忠

△金昌市公安局党委委员、副局长 黄国元

黄国元：

同志们，各位新闻界的朋友们：

大家早上好！欢迎来到金昌市公安局参加“警企同心、护航发展”行动专题新闻发布会。我代表市公安局党委向参加今天新闻发布会的各位同志、新闻界的朋友们表示诚挚的欢迎，对大家关心支持公安工作表示衷心的感谢。优化营商环境、服务保障高质量发展，是公安机关围绕中心、服务大局的重要使命。为向社会各界介绍我市公安机关在护航经济社会高质量发展、优化法治化营商环境方面的系列举措与工作成效，今天我们在这里举行专题新闻发布会。

近年来，我市公安机关始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕护航企业发展的服务理念，主动融入全市发展大局。聚焦企业“急难愁盼”，在创新警企协作机制、严打涉企违法犯罪、优化公安政务服务等方面持续发力，努力让平安成为我市营商环境的“金名片”。

首先，请市公安局党委副书记、常务副局长冯海同志介绍金昌市公安局“警企同心、护航发展”行动的具体部署和核心举措。

△金昌市公安局党委副书记、常务副局长 冯海

冯海：

大家上午好！今天，我们召开新闻发布会，专题介绍全市公安机关“警企同心、护航发展”行动各项工作举措，核心是深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境、推动高质量发展的决策部署，立足公安职能定位，找准服务企业发展的切入点、着力点，以更精准的举措、更务实的作风、更高效的服务，为全市企业发展保驾护航，为我市经济社会高质量发展筑牢安全屏障、注入公安动能。首先，我谨代表市公安局，向长期以来关心、支持公安工作和我市营商环境建设的各位媒体朋友、社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

企业是市场经济的主体，是推动高质量发展的核心力量，企业发展的质效直接决定着城市发展的活力与韧性，企业的安全感、满意度更是衡量营商环境建设成效的重要标尺。当前，我市正处于推动高质量发展的关键时期，新形势、新任务对营商环境建设提出了更高要求。作为维护社会安全稳定、建设法治环境的主力军，全市公安机关深刻认识到，法治是最好的营商环境，服务是最硬的发展支撑。我们必须主动打破传统“管理者”思维定式，加快向“护航者”“服务者”角色转型，把服务保障企业发展摆在公安工作的突出位置，以“时时放心不下”的责任感，用心用情用力解决企业发展中的急难愁盼问题，让落地我市的企业都能安心经营、放心投资、专心发展。

经过深入调研企业需求、反复论证工作举措，我们精心谋划推出“警企同心、护航发展”行动，始终秉持“多设路标、不设路障”的工作理念，坚决落实“马上就办、办就办好”的工作要求，以打造“无事不扰、有求必应”的警企环境为核心目标，系统构建起“四联十芯”公安护商体系，通过四大工程、十项核心举措，推动公安服务与企业需求精准对接、公安防控与企业发展同频共振，切实把公安优势转化为企业发展的赋能优势，把安全保障转化为高质量发展的支撑保障。

一、做实“警企联心”工程，搭建精准对接的沟通枢纽

沟通是服务的前提，我们聚焦企业诉求“上情下达、下情上达”畅通问题，打造政企深度协同的沟通渠道。建强“警企会客厅”，搭建“线下专题座谈+线上云端直连”双轨机制，每半年至少组织一次警种负责人与企业代表开展高层对接，配套开发“云端会客厅”小程序，设置“办不成事”专属反馈模块，形成诉求直达、闭环响应的全周期管理机制，确保企业关切事事有回音、件件有落实。推行“护航安全警官”机制，实施“一企一警、全周期包保”，首批由市县分局党委委员及市局相关部门领导担任“首席护航警官”，后续实现辖区有需要企业全覆盖，警官与企业签订专属护航协议，提供安全培训、风险评估、应急演练、法律咨询等定制化服务，做企业发展的“贴身安全顾问”。设立“护企安商站”，重点提升对金川集团等龙头企业的服务保障，在龙首分局派驻专人，负责矛盾纠纷化解、安全隐患排查、法治宣传等工作，建立“一般问题属地快处、疑难问题首席安全官协调”分级处置机制，把安全防线延伸到企业生产经营神经末梢，实现风险隐患早发现、早介入、早处置。

二、做强“警企联防”工程，织密全域智慧的安全屏障

安全是企业发展的底线，我们依托科技赋能+人力协同，构建全方位、立体化的企业安全防控体系。打造警企联防平台智慧中枢，打通企业内部监控与公安公共视频资源，实现重点区域视频巡防联动、企业保安与辖区派出所力量统一调度，为重点企业建立专属“护航”智能模型，实时预警安全隐患，推动传统“人力联防”向现代“智慧联防”升级，大幅提升企业安全防范的精准性和高效性。发布案件防范宣传预警指南，精准研判涉企犯罪态势和新型作案手法，组建专业宣讲团队，开展“靶向式”入企培训、“滴灌式”多渠道宣传，指导企业健全内部风险防控机制，从源头上减少合同诈骗、职务侵占、知识产权侵权等涉企案件发生，提升企业自身安全防范能力。

三、做优“警企联打”工程，筑牢依法维权的法治盾牌

维权是企业发展的保障，我们坚持快速响应与柔性执法并重，切实守护企业合法权益。打造案件快响中心响应枢纽，在市局110接警中心设立涉企警情专门坐席，一体化承担企业需求感知、诉求办理、涉企案件接警工作，接警后同步下发处警指令、推送相关警种及企业首席护航警官，构建“接警-响应-跟踪-反馈”全链条处置闭环，确保涉企警情快速处置、涉企案件高效查办。推行有温度的柔性执法，秉持“宽严相济、法理相融”执法理念，对企业内部发生的轻微违法违规行为，落实“首违不罚、轻微不罚”，以教育引导、责令纠正为主；对涉企案件审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的影响，既守住法治底线，又彰显执法善意，让企业感受到法治的温度。

四、做细“警企联服”工程，打造精准高效的发展引擎

服务是公安的本分，我们聚焦企业高频办事需求，推出三项专属服务举措，切实提升政务服务效能。开通警种业务优先服务专列，为企业外籍专家、高管高工等开辟证件办理绿色通道，提供上门受理、集中办理、预约服务等优化举措，推动企业办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，切实减少企业办事成本。搭建背景核查即办通道，依托公安大数据平台，优化企业核心岗位人员背景核查流程，实现“线上申请、实时核查、即时反馈”，在严格保护企业商业秘密和个人隐私的前提下，为企业用工安全筑牢防线。构建定期上门法治体检门诊，组织治安、经侦、法制等多警种及专业律师团队入企，围绕安全防范、知识产权保护、劳资纠纷化解等开展全方位法治体检，出具问题认定书、整改建议书和隐患整改清单，跟踪督促企业整改落实，帮助企业堵塞管理漏洞，提升自身法治“免疫力”。

各位朋友、各位来宾，“警企同心、护航发展”不是一句口号，而是全市公安机关向全市企业、向社会各界作出的庄严承诺，更是我们必须用实际行动兑现的责任担当。下一步，全市公安机关将以最坚定的决心、最务实的举措、最过硬的作风，推动各项工作落地见效。我们将坚持试点先行、逐步推广，先在部分企业开展行动试点，及时总结经验、优化举措，再逐步实现辖区有需要企业全覆盖，确保各项服务举措精准落地、惠及更多企业。

营商环境的持续优化，离不开社会各界的共同参与，更离不开媒体朋友的关注、监督和宣传。在此，我们衷心希望各位媒体朋友，持续关注“警企同心、护航发展”行动推进情况，多宣传公安护商的务实举措和成效，多讲警企携手、共促发展的生动故事，多传递优化营商环境的正能量；同时，也欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议，帮助我们不断改进工作、提升服务水平，共同推动我市营商环境建设再上新台阶。

最后，再次感谢各位媒体朋友、各位来宾的到来和支持。站在金昌市全面推进“五城一区”建设、奋力打造“千亿金昌、万亿金川”的关键节点，我们坚信，在警企双方的携手并肩、共同努力下，在社会各界的关心支持下，我市必将以高水平安全护航高质量发展、以高效能服务赋能现代化建设，加速建成投资兴业的热土、平安发展的标杆，为“五城一区”建设夯实平安根基，为“千亿金昌、万亿金川”崛起筑牢安全防线，推动全市高质量发展的步伐更加坚实、更加稳健、更加铿锵有力！

甘肃经济日报记者：近年来，优化营商环境成为社会关注焦点，请问刑侦部门在服务保障经济发展、优化营商环境方面，主要承担哪些职责，采取了哪些针对性措施？

△金昌市公安局刑侦支队支队长 姚涛

姚涛：

刑侦部门作为打击犯罪、保护人民生命财产安全的主力军，在优化营商环境工作中，首要职责是依法严厉打击各类侵害市场主体合法权益、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，为企业安心经营、放心投资营造安全稳定的社会环境和平安公正的法治环境。我们主要采取了以下措施：

一是聚焦主责主业，严打突出犯罪。我们始终将矛头对准影响企业健康发展的各类刑事犯罪，围绕冒充部委国企央企诈骗犯罪、侵害国家医保社保基金安全等各类对公侵财犯罪开展集中整治，全面打击民资诈骗、制贩“三假”等违法犯罪，严厉打击金融放贷、市场流通等行业领域黑恶犯罪和“矿霸”“村霸”等破坏生态环境保护、破坏乡村振兴等重大战略实施的突出犯罪。去年以来，全市刑侦部门打掉“矿霸”“村霸”等团伙8个，破获“三假”、医保基金诈骗案件2起，抓获犯罪嫌疑人2名，追缴涉案资金20余万元，同时还破获涉企盗窃案件20余起，为企业挽回直接经济损失约30余万元。

二是坚持平等保护，维护企业权益。我们对各类市场主体坚持依法平等保护，无论企业规模大小、性质如何，只要合法权益受到不法侵害，我们都依法及时受理、快侦快办。同时，在办理涉企案件过程中，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业违规与个人犯罪、合法财产与违法所得等界限，坚决防止刑事手段介入经济纠纷。

三是规范执法行为，保障正常经营。我们严格要求在侦办涉企案件时，必须注重方式方法。在采取查封、扣押、冻结等侦查措施时，依法审慎进行，严禁超范围、超数额、超时限，最大限度降低对企业正常生产经营活动可能造成的影响。同时，我们还与辖区企业建立常态化沟通渠道，及时响应企业安全诉求，同步开展反诈、防盗、防恶性伤害及安全生产等方面的宣传，助力企业提升安全“免疫力”。

优化营商环境永远在路上，下一步，金昌刑侦部门将在打击效能上再提升、在执法规范上再严格、在服务举措上再优化，以更高的站位、更实的举措、更优的作风，全力护航我市经济高质量发展，为打造一流营商环境贡献刑侦力量！

甘肃法治报记者：请问市局治安部门，在优化营商环境工作中，推出了哪些针对性、落地性强的具体举措，来切实保障企业合法权益、护航企业高质量发展的？

△金昌市公安局治安管理支队政委 李振兴

李振兴：

感谢这位记者朋友的提问。为扎实做好“警企同心·护航发展”行动各项工作，治安部门聚焦企业办事需求和安全生产底线，从便民利企服务、安全监管保障、用工安全支撑等方面精准发力，出实招优化营商环境，具体围绕户籍业务办理、企业人员背景核查、定期安全体检和定制化安全培训开展工作：

一是优化企业人员户籍业务办理服务，针对企业引进人才及员工的户籍迁入、变更、落户等需求，专门开通企业户籍业务绿色通道，设立专窗优先办理，同时推出上门受理、集中办理、预约服务等便民举措，让企业人员足不出企就能办好户籍业务，最大限度节省办事时间成本，切实提升企业人员办事体验。

二是助力企业筑牢用工安全防线，针对企业录用核心岗位人员的用工核查需求，开通企业核心岗位人员背景核查便捷服务通道，简化核查申请流程、压缩办理时限，根据企业合法合规的核查需求，精准核查人员相关背景信息，为企业用工决策提供可靠支撑，有效帮助企业规避用工安全风险。

三是常态化开展企业安全定期体检，紧盯危爆危化、工贸、商超等重点企业和行业场所，建立“一企一档”分级分类监管机制，按照风险等级开展常态化、全覆盖上门体检，重点排查治安防范、消防安全、危化品管理等方面的安全隐患，对发现的问题现场进行安全提示，明确整改标准，建立隐患整改台账，实行销号管理，形成“检查-整改-复核”的闭环工作模式，从源头筑牢企业安全生产防线。

四是精准开展企业安全培训服务，结合企业实际需求和行业特点，组织民警和专业人员上门为企业开展定制化安全培训，内容涵盖治安防范技巧、消防安全操作、应急处置流程、危化品安全管理等方面，同时通过现场演示、案例讲解等方式，让企业管理人员和从业人员直观掌握安全知识和实操技能，有效提升企业自身安全管理水平和从业人员安全防范意识。

下一步，我们将持续聚焦企业发展的痛点、难点问题，不断优化服务举措、强化安全监管、做实用工支撑，以更优质的服务、更严密的防控、更精准的保障，切实为企业高质量发展保驾护航，让警企同心的合力成为优化营商环境的强大支撑。

金昌市融媒体中心记者：针对优化营商环境，护航企业发展，交管部门主要有什么政策措施，取得了哪些成效？

△金昌市公安局交通管理支队支队长 方志忠

方志忠：

各位媒体朋友，大家好！感谢大家对公安交通管理工作的关心与支持。优化营商环境、服务企业发展是公安交管部门的重点工作。我们坚持深化“放管服”改革，围绕企业反映集中的“手续、时间、成本”问题，聚焦企业生产经营中的交通管理相关环节，重点推行了以下几类改革措施：

一是新车上牌“预查验”。与符合条件的汽车生产企业合作，车辆出厂前完成查验，实现新车“出厂即查验”。车主购车后，通过“交管12123”APP可全程线上办理注册登记，牌证邮寄到家，实现“零跑动”。

二是二手车转让“一证通办”。对在户籍地外办理小型非营运二手车转让登记、住所迁入的，申请人凭居民身份证即可办理，无需再提交居住证明。

三是车辆登记“一站办”。在具备条件的汽车销售企业、二手车交易市场、机动车报废回收企业设立“车驾管社会服务站”。企业在服务站即可“一站式”完成车辆的注册、转让、抵押、注销等全流程业务，无需反复前往车管所。

四是跨省异地“通检通办”。全面推行小微型客车、货车和中型客车跨省异地检验，以及驾驶证异地申领、换证、补证，为企业车队和驾驶人异地运营提供便利。

五是设立“助企专窗”。在车管所等服务大厅开设专门窗口，为企业提供批量业务预约、集中办理、延时错峰等定制服务，满足企业个性化需求。

六是便利持境外驾驶证换领中国驾驶证。境外中国公民回国（入境）后持境外驾驶证办理换领中国驾驶证的，境外驾驶证有效期逾期未超过6个月的，可正常申请换领中国驾驶证。

七是便利货车在城市道路通行。一是放宽通行限制，清理全城24小时禁行政策。二是便利通行码申领，通过“交管12123”APP线上即可申领，保障特定场景配送需求。

以上重点措施使得企业办理车驾管业务时间大幅缩短，如车辆注册登记、驾驶证换证等业务从原来的数天缩短至当天办结，节省了企业时间和人力成本。网上办业务量占比不断提高，日均网办业务量大幅增长，企业和群众足不出户即可完成业务办理，减少了往返窗口的次数。通过优化交通组织和停车管理，商圈、企业周边道路拥堵指数下降，停车周转率提升，企业物流运输更加顺畅，物流成本降低，保障了产业链供应链的稳定运行。

下一步，金昌市公安局交管部门将继续深化“放管服”改革，从“刚性约束”向“柔性服务”转型，聚焦企业“急难愁盼”以更精准的服务、更智慧的赋能，更包容的监管、更高效的协同，全力打造一流营商环境。

记者：文星乃 焦旭玉

来源：镍都金昌客户端