金昌市住房公积金管理中心

关于2025年法治政府建设情况的报告

金昌市人民政府：

2025年，市公积金中心认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平法治思想的核心要义，将法治理念融入住房公积金管理服务的全过程和各环节，着力构建权责明确、程序规范、运行高效、监督有力的法治化运行机制，为我市住房公积金事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将中心2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压紧压实工作责任。中心坚持将党的领导贯穿法治政府建设始终，强化顶层设计与组织推动，制定并实施《中心2025年法治政府建设工作要点》，定期召开专题会议研究法治工作进展，部署重点任务，实现法治政府建设与核心业务同规划、同落实、同考核。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党组书记认真履行第一责任人职责，领导班子成员切实承担“一岗双责”，带头遵法学法、依法办事。制定领导干部年度学法清单，将法治履职情况纳入年终述职报告，通过责任层层传导、压力逐级压实，推动形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）深化理论武装，筑牢法治思想根基。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、政治理论学习和党支部“三会一课”的重要内容，深刻把握其精髓要义与实践要求。创新学习载体和形式，依托“学习强国”“甘肃党建”、中国普法微信公众号等平台开展线上常态化学习。结合“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展学习宣传活动。聚焦主责主业，结合住房公积金业务特点，重点加强对《住房公积金管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等与履职密切相关的法律法规的学习。全年组织干部职工参加国家工作人员网上学法考法，参学率、合格率均达100%。邀请法律顾问举办法治专题辅导，面向执法与服务一线人员开展政策法规、服务规范等专项培训，有效增强了干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（三）完善制度体系，夯实依法行政基础。中心高度重视制度建设在法治政府建设中的基础性作用，确保以制度规范服务、以制度约束行为、以制度保障依法依规履职尽责。严格执行行政规范性文件制定与备案管理要求，年内聚焦业务优化与服务提效，修订完善了提取、贷款等关键业务的操作规程，进一步明晰业务标准、规范操作流程，压缩自由裁量空间，确保各项工作于法有据、程序正当、内容合法。严格遵守“三重一大”决策制度，凡属重大政策调整、大额资金使用等事项，均提交党组会议集体研究决定。在涉及缴存职工重大权益的决策过程中，严格履行公开征求意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查等法定程序，保障决策的科学性与合法性。

（四）规范权力运行，提升依法履职水平。坚持在法治轨道上履行住房公积金管理职责，确保各项业务规范、透明、高效运行。加强贷前审查、贷中复核、贷后管理，加大对逾期贷款的催收力度，针对上半年产生的1笔逾期贷款，及时提起诉讼，依法维护公积金权益，有效化解信贷风险。科学实施资金运作，在保障安全性和流动性的前提下，优化资金存储结构，实现资金保值增值，确保整体运行安全平稳。依法妥善化解矛盾纠纷，畅通12329服务热线、12345转办等多元化诉求反映渠道，充分发挥法律顾问在合同审核、争议调解及诉讼应对中的专业作用，年内受理并办结各类投诉26件，办结率与群众满意率均保持较高水平。今年及时核查制止了资料真实但使用目的不明确的3起涉嫌违规提取住房公积金行为，责令1起涉嫌违规提取住房公积金行为职工退回资金，针对2笔借款人死亡的贷款，第一时间采取法治化措施明确清偿责任，有效保障了债权人及中心合法权益。

（五）优化政务服务，践行法治为民宗旨。持续深化“高效办成一件事”改革，持续推进业务流程再造和标准化建设，公积金贷款购房“一件事”事项在全市范围内线上线下统一办理流程，办事环节由10个减少为2个，申请材料由20份减少为10份，实现“一件事一次办”。全面推进政务公开，及时通过中心网站、微信公众号等平台公开政策法规、办事指南、工作动态及年度报告，加强政策发布与解读，主动回应社会关切，保障缴存职工的知情权、参与权和监督权。加强服务窗口规范化建设，严格执行首问负责、一次性告知、限时办结等服务承诺制度，定期开展窗口人员业务技能培训，着力营造便捷、高效、温馨的服务环境。

（六）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围。认真履行“谁执法谁普法”普法责任制，制定《2025年度“谁执法谁普法”普法责任清单》并在门户网站公开，接受社会监督。构建多维宣传阵地，充分利用门户网站、微信公众号、服务大厅显示屏等载体，常态化开展政策法规宣传。针对不同群体需求，开展差异化精准普法，面向非公企业重点宣传依法缴存的法律责任，面向缴存职工重点讲解提取、贷款条件和流程，面向社会公众普及住房公积金制度的基本功能和惠民属性，提升制度的社会认知度和认同感。创新宣传形式，制作发布图文并茂、通俗易懂的图文、漫画等法治文化作品，增强法治宣传的吸引力与实效性。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也认识到当前工作仍存在一些薄弱环节：一是运用法治思维破解住房公积金管理服务新问题的能力有待进一步增强；二是因普遍存在法不责众心理，民营企业为职工建缴公积金意识不强，中心行政执法存在一定困难。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，中心将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，聚焦问题短板，持续精准发力，推动中心法治政府建设工作再上新台阶。

（一）持续深化理论武装，提升法治能力素养。将习近平法治思想作为干部教育培训的重要内容，建立健全常态化、系统化的学习机制，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。加强法治专业人才培养，鼓励干部职工参加法律职业资格考试，提升法治工作队伍的专业化水平。

（二）持续完善制度体系，强化权力运行制约。紧跟住房公积金制度改革方向，动态梳理和完善中心内部管理制度体系，强化规范性文件的合法性审核与备案管理，提升制度建设的质量和效能。健全重大行政决策后评估机制，定期对决策执行情况进行跟踪调查和效果评估，必要时进行调整完善。

（三）持续优化服务体验，擦亮法治为民底色。围绕“高效办成一件事”改革，深化业务流程再造和数据共享应用，持续优化线上线下服务体验，加强无障碍环境建设，为特殊群体提供更周全、更贴心的便利化服务。健全政务服务“好差评”制度，强化评价结果运用，倒逼服务质效提升。

（四）持续创新普法宣传，增强法治社会认同。制定实施更具操作性的年度普法计划与清单，推动普法宣传与业务办理、争议调解等环节深度融合。加大新媒体普法产品创作力度，加强对缴存单位经办人的政策宣传培训，发挥其“宣传员”作用，针对新市民、青年人等群体，开展特色普法宣传活动，打造具有公积金特色的法治宣传品牌。

金昌市住房公积金管理中心

2026年1月16日