金昌人社系统坚持人民至上，发心于人民生活的和谐幸福，把业务为民作为一项“永不竣工”的民心工程加以推进，从政策实体供给和服务创新升级两个方面精准发力，把服务质效看作暖阳、清洁水源和鲜美空气，用心打造人社为民的“青山绿水”。

一、唱活业务重头戏，努力让群众心头不上火。

       全市人社系统充分考虑资源型工矿城市的个性特征，经过不断的探索与实践，谱写出人社事业高质量发展的金昌答卷。在就业方面，市人社局党组站位高质量推进劳动力市场供给侧结构性改革，从高校毕业生、城乡社会劳动力、就业困难人员三个群体因人施策，统筹考量社会发展新生代力量、社会创造中坚力量、社会和谐辅助力量的架构重塑和发展出路，分别出台政策，开方配药，取得良效。在养老方面，充分发挥我市城乡居民收入在省内靠前的优势，竭尽所能提高养老金标准，让每一个退休人员身为金昌人而庆幸。

       1.为劳动力市场注入最鲜活的血液。“十年寒窗为就业，一朝就业举家安”。高校毕业生牵涉着千千万万个家庭，同时是劳动力市场最鲜活的血液，是全社会最有盼头的人。全市人社系统使出浑身解数，为他们接担子、搭台子、找路子、帮票子，做了所有力所能及的事情。今年上半年设置136个事业单位岗位进行公开招聘。以“金昌人社”抖音号为平台，常态化开展“直播带岗”，今年发布岗位信息19次，播放量达62万次。先后组织开展“春风行动”系列招聘会、临夏州劳务合作专项招聘会、兰州文理学院2025届毕业生春季校园招聘会等线上线下招聘活动72场次，提供岗位1.1万余个，达成就业意向5700多人。对346名高校毕业生实行“1131”实名制就业服务，帮助实现就业125人。为2025届困难毕业生发放求职创业补贴33.2万元。

 2. 稳稳托住城乡社会劳动力的饭碗。城乡社会劳动力大部分是中年人，在家中上有老、下有小，承担着养家糊口的重任。稳住他们的饭碗，是社会稳定的基础。今年全市人社系统累计对3250人进行了职业技能、岗位技能、创业培训，开展“订单式”培训252人，完成康养类培训614人，城乡社会劳动力的就业竞争力整体提升。全市城镇新增就业6068人，输转城乡富余劳动力7.8万人，实现劳务收入14.6亿元。

3.努力做好就业困难群体的生活性就业。针对就业困难群体，重在确保他们就业状态不间断，收入来源有保障，生活水平不滑坡。今年以来，发挥零工市场、零工驿站等就业平台帮扶作用，输转脱贫劳动力4106人，实现劳务收入5856.2万元。先后为274名外出务工脱贫劳动力发放一次性交通补助11.1万元。为186名乡村公益性岗位人员发放岗位补贴46.5万元，为990名城镇公益性岗位人员发放岗位补贴1014万元，对登记失业的2651人实行100%跟踪服务。

4.让离退休人员生活得更安逸、更有获得感。始终坚持”纵向提升、横向超越“的总基调，让金昌的离退休人员的生活水平逐年提升。城乡居民基本养老保险基础养老金比上年增加20元，城乡居民基础养老金水平每人每月达到203元以上。前5个月，共为29966名企业离退休人员发放基本养老金4.13亿元，为8453名机关事业单位退休人员发放养老金2.56亿元。

二、设置受理全场景，让群众有火能随时发出来。

开通人社为民服务“直通车”是主动创稳、推进社会综合治理的突破性创举，全市人社系统则用心地将金昌人民真正需要的“精神食粮”满载到这趟列车上，让群众收获更多的幸福感。同时，人社业务全线涉及群众利益，随着群众利益日益多元化、差异化，很多问题在系统内化解已力不从心，市人社局直面现实，因势利导创建金昌市劳动人事纠纷一体化调解中心。

1.将表达民心民愿的“话筒”推至群众嘴前。“直通车”最鲜明的特色就是统筹所有便民元素，贯通全景受理渠道，在政策框架内谋求群众利益最大化。与市委政法委出台《关于推进综治中心与人社为民服务“直通车”融合运行的实施意见》，依托金昌全域200多个各级综治中心，进一步畅通群众诉求表达，力求社情民意完全直通。以局党组为调度中心，党组书记全程调度，群众只要把问题反映到直通车，一切内部转送办理，真正做到破除区域和层级障碍。推出全业务窗口受理、全区域分层受理、全天候值守受理等“三全机制”，系统内所有单位、业务窗口经研判属于“急难愁盼”事项的，立即转到“直通车”按职责权限，协调调度市本级和县区及时承接办理，从空间和时间上消除了受理死角。为推动问题解决、矛盾化解，推出了“包抓制”、“预约制”、“调度制”、“代办制”等“四制”主要内容的服务升级套餐，让群众有难处不扑空、有人帮、办成事。我市“直通车”运行以来，解决群众“急难愁盼”问题214件，有力推动解决了一批历史遗留问题，被授予全省“直通车先锋号”荣誉称号。

2.构建矛盾纠纷受理化解的统一战线。将内部仲裁、监察、信访、社保、直通车五方面力量进行了作战式整合，在“五指弹琴、各按其键”的同时，聚拢五指打歼灭战，以期达到攥指成拳、合力致远的效果。但在处置群体性事件时仍显力量不足。为此，在内部整合的基础上加强外部统战，与人民法院、工会、司法等部门建立化矛解纷统一战线。在处理重大、群体性案件时，启动“内五外三”运行机制，达到了借力、借势、借平台的综合效应。以勇于自我革命的决心和勇气，不断加强流程再造，健全完善全景受理、研判分流、优先调解、联动转轨衔接、风险监测预警、全员调度等7个行之有效的机制，将一切有利因素和积极力量引流到矛盾纠纷的化解过程中。调解中心被人社部、全国总工会、全国工商联、中国企联认定为“工作突出基层劳动人事争议调解组织”，俗称“百家金牌劳动人事争议调解组织”。

三、打好化解阵地战，让群众有火能快速消下去。

纵观近年来人社领域的矛盾纠纷，大量集中在农民工欠薪、企业职工薪酬和劳动关系解除后待遇问题两个方面。上半年，共受理各类信访事项216件批次，按期办结率100%。

1.将个案清欠升华为长效机制关怀。建立《政府投资项目、国企项目保障农民工工资支付工作责任追究协作机制》，进一步压实治欠责任。出台《关于进一步完善工作机制深化欠薪源头治理的意见》《金昌市持续深化拖欠农民工工资问题专项整治工作方案》等文件，对各项工作逐一明确责任单位和责任人。检查各类用人单位136户次，对制度落实不到位、工资支付不及时的43户企业责令进行了限期整改，将2家企业列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，使其“一处失信、处处受限”，形成有效震慑。构建简单案件马上办、普通案件提速办、重大案件联合办的“三办”工作机制，对重点欠薪案件以及久拖不决的疑难案件，采取领导包案、挂牌督办、部门联办、实地督导等措施逐一调解处置，确保问题不积累、矛盾不升级、风险不外溢。截至5月底，全市办结欠薪案件160件，共为1655名农民工追发工资2126万元，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达98%以上。

      2.将关心和温暖传递到职工权益维护全过程。各级劳动人事争议仲裁机构及各类基层劳动争议调解组织本着“快立、快调、快审、快结”的原则，构建“分类处置、快速响应”工作机制。根据受理案件复杂程度精准分类，分别处置。简单案件，开辟速裁“绿色通道”，审理周期缩短至30日。在案件全周期充分发挥调解柔性优势，组织专业调解员运用“情理法交融”调解技巧，引导双方达成和解。今年以来，线上线下同步处理劳动人事争议案件519件，涉及劳动者522人，涉案金额1565.3万元,调解成功率92.6%，按期结案率100%。